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全國土地出讓收支和耕保審計結果公布
發布時間：
2015-06-29 12:00
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6月28日，國家審計署審計長劉家義受國務院委托向全國人大常委會作了《關于2014年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》。國家審計署官網公布的這份報告顯示，審計署在土地出讓收支和耕地保護審計中發現的問題主要涉及土地出讓、建設用地、土地利用和耕地保護三方面。在審計指出相關問題后，各地盤活閑置土地2.55萬公頃、閑置資金2643億元，糾正違法用地2.4萬起，處理2500多人，制定完善制度2800多項。同時，審計已向有關部門移送重大違法違紀問題397起。
國家審計署此次共審計了29個省本級、200個市本級和709個縣。2008年~2013年，這些地區批準建設用地207.57萬公頃，取得土地出讓收入13.34萬億元，支出12.93萬億元，為經濟社會發展提供了重要基礎和支持。這些地區截至2013年底尚未供應或使用建設用地86.66萬公頃，土地出讓收入累計結余5908.96億元。
審計發現，在土地出讓收支方面，主要是土地出讓收入少征3664.23億元，通過收入空轉等方式虛增1467.78億元；支出中違規用于彌補行政經費、對外出借、修建樓堂館所等7807.46億元；征地拆遷中，一些地方和單位少支付補償款17.41億元，編造虛假資料等套取或騙取補償款10.57億元。此外，一些地方土地出讓收支核算不規范，有8358.75億元滯留在財政專戶或直接坐支；有的地方為支持經濟發展，減免或返還土地出讓收入7218.11億元。
在建設用地方面，主要是違規超計劃或超規劃審批、越權或拆分審批、少批多征或未批先征等批地征地38.77萬公頃，違規協議出讓、虛假“招拍掛”或“毛地”出讓等供地14.43萬公頃，違規以租代征、改變規劃條件等用地21.86萬公頃。一些管理人員為特定關系人低價購地、非法倒賣牽線搭橋，造成國有權益損失。
在土地利用和耕地保護方面，抽查236個城市新區中，有88個突破土地或城市規劃，有152個占用的12.21萬公頃（占規劃的8%）土地長期未用；1742個地方開發區中，違規審批設立的有1135個（建成面積69.1萬公頃），還有553個違規擴區379.15萬公頃。耕地保護方面，截至2013年底，抽查的709個縣中有67個縣的基本農田面積低于考核目標7.25萬公頃（低3%），劃定基本農田中有非耕地141.76萬公頃（占4%）；抽查的1萬多個土地整治項目中，虛增耕地、質量不達標的分別占10%和33%，整治資金被擠占挪用等109.46億元。
來源： 中國國土資源報
土地出讓,耕保,審計結果
